Առաջնահերթությունը պետք է լինի Հայաստանի տարածքի վրա ադրբեջանական հարձակումը զսպելը` Երևանի կառավարության հետ բարձր մակարդակի քաղաքական ներգրավվածության միջոցով:
Լեռնային Ղարաբաղի հարցը դժվար թե քննարկվի սեպտեմբերին Ադրբեջանի վերահսկողության տակ վերցնելուց հետո: Այլ խնդիրներ կարող են առաջանալ Հայաստանի անվտանգության համար, եթե Ադրբեջանը որոշի ավելի առաջ շարժվել դեպի ՀՀ տարածք։ Նման էսկալացիա կանխելու համար Եվրամիությունը պետք է ակտիվացնի իր դիվանագիտական ներգրավվածությունը՝ միաժամանակ ավելի ակտիվ աշխատելով Հայաստանի սոցիալական դիմակայունության և պաշտպանունակության ամրապնդման ուղղությամբ։ Այս մասին ասվում է Մարի Դումոլինի եւ Գուստավ Գրոսելի հոդվածում, որը հրապարակվել է ECFR պորտալում։
«Այս պահին հայերը կարծես թե ավելի շատ Ռուսաստանին են մեղադրում կատարվածի համար, քան իրենց կառավարությանը։ Սա համահունչ է հայ-ռուսական հարաբերությունների արագ վատթարացմանը 2020 թվականի պատերազմից և Մոսկվայի միջնորդությամբ կնքված զինադադարից հետո։
Այն բանից հետո, երբ Ադրբեջանը վերականգնեց Լեռնային Ղարաբաղի ամբողջական վերահսկողությունը, վիճելի տարածքի շուրջ 35-ամյա հակամարտությունը դե ֆակտո վերածվեց միջպետական հակամարտության՝ սահմանազատման կամ արտաքին միջազգային սահմանների հաստատման շուրջ։ Հայաստանի հարավային հատվածը Ադրբեջանում գնալով ավելի ու ավելի են կոչում «արևմտյան Ադրբեջան»՝ սաստկացնելով Երևանի անհանգստությունը հենց հայկական տարածքի նկատմամբ հնարավոր պահանջների վերաբերյալ:
Երկու երկրների միջև ընթացող խաղաղ բանակցությունների ընթացքում բարձրացվել է սահմանների սահմանազատման հարցը։ Այնուամենայնիվ, Ադրբեջանի նախագահ Իլհամ Ալիևը պարբերաբար ազդանշաններ է ուղարկում Արևմուտքի գլխավորած բանակցային ձևաչափում որևէ բանի շուրջ համաձայնության գալու դժկամության մասին և փոխարենը հանդես է գալիս «տարածաշրջանային խաղացողների»՝ Ռուսաստանի և Թուրքիայի մասնակցությամբ կարգավորման օգտին:
Նման սցենարի դեպքում Թուրքիան, Ադրբեջանն ու Ռուսաստանը կարող են միավորվել տարածաշրջանային ձևաչափով, որը կբացառի ԵՄ-ն և ԱՄՆ-ը և կստիպեն ՀՀ վարչապետ Նիկոլ Փաշինյանին գնալ զիջումների, ներառյալ ՀՀ տարածքով ցամաքային միջանցքի ստեղծումը, որը հայտնի է որպես Զանգեզուրի միջանցք: Այստեղ Փաշինյանի դիրքերը թույլ են լինելու, իսկ Հայաստանի ներքին կայունությունը լինելու է մշտական սպառնալիքի տակ՝ հնարավոր է ներքին ապակայունացման հնարավորություններ բացելով և երկիրն ավելի խոցելի դարձնելով արտաքին միջամտության նկատմամբ։
Առանց բանակցային այս ձևաչափի էլ Հայաստանը կանգնած է սպառնալիքների առաջ։ Ադրբեջանական զորքերի կողմից Լեռնային Ղարաբաղը վերագրավելուց անմիջապես հետո Փաշինյանը Ռուսաստանին մեղադրեց «Հայաստանում իշխանափոխության հրապարակային կոչերի մեջ՝ ժողովրդավարական իշխանությունը տապալելու համար»։
Սակայն Հայաստանի հետ սահմանին Ադրբեջանի ներկայիս ռազմական դիրքերը և երկու երկրների միջև ուժերի հսկայական անհավասարակշռությունը նույնպես մեծացրել են Հայաստանի կառավարության մտավախությունը հնարավոր ներխուժման վերաբերյալ: Ադրբեջանին երեք շաբաթ պահանջվեց Լեռնային Ղարաբաղում հարձակմանը նախապատրաստվելու համար, քանի որ ռազմական աջակցություն ուներ Թուրքիայից և Իսրայելից։ Սյունիքի վրա հարձակումը կարող է տևել մոտավորապես նույնքան ժամանակ, և Ադրբեջանը, հավանաբար, կնախընտրեր դա անել մինչև ձմեռ:
Երկու սցենարներն էլ կարող են դրամատիկ հետևանքներ ունենալ Հայաստանի համար, հատկապես այն պատճառով, որ նրա փխրուն ժողովրդավարությանը կսպառնա ներքին դժգոհությունը, ինչպես նաև Ռուսաստանի ճնշումը: Բայց դա նաև շատ վնասակար կլինի ԵՄ-ի համար, որը ռեսուրսներ և քաղաքական կապիտալ է տրամադրել Հայաստանի և Ադրբեջանի միջև իր միջնորդական ջանքերին: Նրա վստահությունը զգալիորեն կխաթարվի, եթե նա թույլ տա տարածաշրջանային դերակատարներին խաղալ իր անմիջական հարևանությամբ գտնվող սահմանների հետ, և դա կվարկաբեկի նրա հավատարմությունը Ուկրաինայի տարածքային ամբողջականությանը:
Ավելին, Սյունիքով ցամաքային միջանցքի ստեղծումը զգալի ռիսկեր է պարունակում Եվրոպայի համար՝ անկախ նրանից՝ այն ստեղծվում է ռազմական ճանապարհով և Ադրբեջանի լիակատար վերահսկողության ներքո, թե բանակցությունների և ռուսական զորքերի պաշտոնական վերահսկողության միջոցով։ Դա կհանգեցնի Թուրքիայի և Ադրբեջանի, հնարավոր է, Ռուսաստանի աջակցությամբ, դե ֆակտո վերահսկողություն Սև և Կասպից ծովերը միացնող միջանցքի վրա, որը Եվրոպան Կենտրոնական Ասիայի և Չինաստանի հետ կապող առանցքային ուղիներից է:
ԵՄ-ն պետք է գործի նման սցենարը կանխելու համար՝ լուծելով կարճաժամկետ, միջնաժամկետ և երկարաժամկետ մարտահրավերները:
Հետագա էսկալացիայի կանխարգելում
Առաջին առաջնահերթությունը պետք է լինի Հայաստանի տարածքի վրա ադրբեջանական հարձակումը զսպելը` Երևանի կառավարության հետ բարձր մակարդակի քաղաքական ներգրավվածության միջոցով: Սա ցույց կտա, որ եվրոպացի առաջնորդները հոգ են տանում Հայաստանի մասին։ Բայց եվրոպացիները պետք է համագործակցեն նաև Ադրբեջանի և Թուրքիայի հետ։ Ադրբեջանի ղեկավարությանը պետք է բացատրել հնարավոր հարձակման հետևանքները, ներառյալ սահմանափակող միջոցների հեռանկարը։
Հայաստանում ԵՄ առաքելության (EUMA) մանդատի երկարաձգումը` հրադադարի խախտումների ավելի լավ մոնիտորինգի նպատակով, և նրան տեխնիկական միջոցներ տրամադրելով սահմանն ավելի ուշադիր հետևելու համար, կարող է նաև կարևոր դեր խաղալ հետագա էսկալացիայի կանխման գործում:
Պաշտպանական կարողությունների ամրապնդում
Հայաստանի անդամակցությունը ՀԱՊԿ-ին չպետք է պատրվակ լինի՝ հրաժարվելու օգնել նրան զարգացնել իր պաշտպանունակությունը։ Ավելի շուտ, ԵՄ-ն պետք է բաց լինի օգտագործելու Խաղաղության եվրոպական հիմնադրամը՝ Հայաստանի զինված ուժերը զինելու համար: Սարքավորումների առաքումը կպահանջի նաև ԵՄ-ի համագործակցությունը Վրաստանի հետ՝ տրանսպորտային միջանցք ապահովելու համար:
Եվ չնայած ամենամեծ ուշադրությունը կենտրոնացած է ռազմական տեխնիկայի վրա, ԵՄ-ն լավագույն դիրքում է Հայաստանի պաշտպանունակությունն ուժեղացնելու այլ տեսակի օգնություն տրամադրելու համար: Աջակցություն պետք է տրամադրվի վարչարարության բարեփոխումներին (Պաշտպանության նախարարություն), նյութատեխնիկական ապահովման, ռազմական կրթության, վերապատրաստման և օպերատիվ-մարտավարական պլանավորմանն ու ընթացակարգերին, որպեսզի Հայաստանին հնարավորություն ընձեռվի արդյունավետորեն օգտագործել նոր սարքավորումները:
Հնդկաստանը վերջերս հայտնվեց որպես Հայաստանին անվտանգության աջակցության նոր մատակարար, և այս դերում ավելի քիչ կասկածելի է Մոսկվայի և Թեհրանի, քան Արևմուտքի համար: Դելիում կառավարության հետ ռազմավարական խորհրդատվությունները Հայաստանին ռազմական աջակցության վերաբերյալ նույնպես պետք է լինեն եվրոպական ջանքերի մաս:
Հայաստանի զինված ուժերի բարեփոխումն ու վերազինումը ադրբեջանական հարձակմանը դիմակայելու համար կպահանջվի մի քանի տարի, իսկ ադրբեջանական հարձակման նախապատրաստումը կարող է տևել մի քանի շաբաթ: Չնայած Հայաստանը շարունակում է մնալ շատ խոցելի, Եվրոպան պետք է դիվանագիտական և տնտեսական ճնշում գործադրի, որպեսզի կանխի իրավիճակի սրումը։
Աջակցություն խաղաղ կարգավորմանը
Զուգահեռաբար, ԵՄ-ն պետք է ակտիվացնի միջնորդական ջանքերը և օգտագործի այն փաստը, որ Լեռնային Ղարաբաղն այլևս բանակցությունների մաս չէ՝ սահմանային բանավեճը վերակառուցելու համար: Միջնորդությունը պետք է ուղղված լինի սահմանների սահմանազատման շուրջ համաձայնության հասնելուն, ներառյալ Հայաստանի և Թուրքիայի միջև սահմանը, այնպես, որ ապահովի բոլոր կողմերի անվտանգությունը: Այս քննարկումը հեշտ չի լինի, բայց կարող է թույլ տալ տեխնիկական լուծումներ գտնել այն խնդիրներին, որոնք ներկայումս ձևակերպված են ինքնիշխանության առումով. առաջին հերթին հայկական տարածքով տարանցիկ երթուղու հարցը, որը կկապի Ադրբեջանը և Նախիջևանը։
Որպես ապագա խաղաղ կարգավորման մի մաս, ԵՄ-ն կարող է առաջարկել տեխնիկական աջակցություն և հնարավոր ներդրումներ՝ հեշտացնելու տարանցումը և կապը ավելի լայն տարածաշրջանում՝ խրախուսելու սահմանների բացումը:
Վերջին, բայց ոչ պակաս կարևորը, ԵՄ-ն պետք է աշխատի բարելավել Հայաստանի սոցիալական կայունությունը: Կարճաժամկետ հեռանկարում Լեռնային Ղարաբաղի փախստականները կպահանջեն մարդասիրական աջակցություն։ Նրանց ինտեգրումը հայ հասարակությանը առանցքային կլինի միջնաժամկետ և երկարաժամկետ հեռանկարում ապագա ներքաղաքական կայունության ապահովման համար: Բացի այդ, ԵՄ-ն կարող է նաև նպաստել երկրի ինստիտուտների և կարողությունների ամրապնդմանը, որպեսզի այն ավելի քիչ խոցելի լինի ինչպես ներքին անկայունության, այնպես էլ արտաքին ճնշման նկատմամբ:
Ի վերջո, ԵՄ-ն նույնպես պետք է կառավարի Հայաստանի ակնկալիքները և զերծ մնա անիրատեսական խոստումներից։ Դրանով նա վտանգում է Հայաստանին ավելի մեծ սպառնալիքների ենթարկել ոչ միայն Ադրբեջանի, այլև Ռուսաստանի կողմից, որի դեպքում նա ի վերջո պատասխանատու կլինի իրավիճակի հնարավոր վատթարացման համար, որը կխաթարի տարածաշրջանում նրա հեղինակությունը:
ԵՄ-ն չի կարող ստիպել Իրանին, Ռուսաստանին, Թուրքիային և Ադրբեջանին հեռանալ, և ամբողջությամբ չի փոխարինի նրանց։ Բայց այն կարող է աջակցել Հայաստանին իր շահերը հավասարակշռելու հարցում՝ առանց չափազանց մեծ զոհաբերությունների, ինչպես նաև կարող է օգնել խուսափել տարածաշրջանային մեկ տերությունից Հայաստանի անհավասարակշիռ կախվածությունից»:
